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湖南法治報訊（通訊員 張德遠(yuǎn) 劉玲玲）近年來，龍山縣桂塘鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新邊區(qū)“聯(lián)席共建、聯(lián)動共治、聯(lián)興共享”機(jī)制，積極探索邊區(qū)社會治理新路徑，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，形成了良好的邊區(qū)治理格局，邊區(qū)群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。該鎮(zhèn)先后獲評省級模范調(diào)解委員會、省級民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。

工作聯(lián)席促共建。一是抓牢機(jī)構(gòu)搭建。龍山縣桂塘鎮(zhèn)、酉陽縣大溪鎮(zhèn)和來鳳縣百福司鎮(zhèn)三鎮(zhèn)成立了以各鎮(zhèn)黨委書記為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、派出所所長、司法所長、法庭庭長為組員的涉邊工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專班。二是抓實(shí)協(xié)議合作。為更好推動邊區(qū)治理，三鎮(zhèn)簽署了《三省市邊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》《邊區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)合作協(xié)議》等協(xié)作文件，為邊區(qū)和諧穩(wěn)定提供政策保障。三是抓緊機(jī)制完善。三鎮(zhèn)公安派出所、人民法庭、司法所等單位建立聯(lián)席會議、邊區(qū)合作、信息交流、治安聯(lián)防等聯(lián)動機(jī)制，對涉及邊界之間的重大矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理。

            湖南省桂塘鎮(zhèn)、重慶市大溪鎮(zhèn)、湖北省百福司鎮(zhèn)簽訂簽署協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議

多元聯(lián)動促共治。一是以自治強(qiáng)基礎(chǔ)。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分片包村（社區(qū)）、駐村干部與村（社區(qū)）干部分片包組工作機(jī)制，召集黨員干部、鄉(xiāng)賢能人、退伍軍人、退休黨員等組建志愿隊(duì)伍，深入推行“抓三級定三責(zé)”聯(lián)動解紛法，組織實(shí)施三天內(nèi)必調(diào)、必調(diào)三次，扎實(shí)開展邊區(qū)矛盾糾紛調(diào)解。近三年來參與排查調(diào)解的邊界大小矛盾達(dá)140余起，切實(shí)解決了三鎮(zhèn)邊區(qū)一批“不好管”“管不到”的問題。二是以德治增活力。近年來，桂塘鎮(zhèn)牽頭舉辦湘鄂渝三省市邊區(qū)春節(jié)農(nóng)民運(yùn)動會，“邊區(qū)民歌大賽”“邊區(qū)籃球文化節(jié)”、春節(jié)各類聯(lián)誼等特色文體活動，根植邊區(qū)群眾互助互愛，榮辱與共的共同價值觀，實(shí)現(xiàn)邊區(qū)文化發(fā)展同社會治理的有效銜接。三是以法治強(qiáng)保障。加強(qiáng)法治宣傳教育，提高群眾法治意識，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。利用趕集日、院壩會、“敲門行動”等契機(jī)開展土家三棒鼓、“送戲下鄉(xiāng)”“平安法治宣傳月”等活動，推進(jìn)法治宣傳進(jìn)村入戶。善用學(xué)校法治宣傳講座及德育安全課，推進(jìn)法治宣傳進(jìn)校進(jìn)班。活用“一村一輔警、一村一法律顧問”“法律明白人培訓(xùn)”，巧用普法宣傳微視頻、微鏈接，推動法治宣傳入腦入心。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)興促共享。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。以黨建為抓手，積極探索“黨建+”邊區(qū)社會治理模式，建立5個以農(nóng)業(yè)合作社為平臺的黨小組，鏈接三鎮(zhèn)農(nóng)戶合力奮斗，目前累計(jì)發(fā)動三鎮(zhèn)黨員群眾參與涉邊事務(wù)治理20人次，帶動了社會治理向好發(fā)展。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)共建。目前，在邊區(qū)建立土家竹雕研究傳承基地1個、千畝烤煙基地1個、萬畝油茶基地1個。三是堅(jiān)持富裕共享。三鎮(zhèn)的羅漢果采摘、蔬菜包裝運(yùn)輸、烤煙烘干、油茶種植等產(chǎn)業(yè)吸納邊區(qū)群眾1700余人就業(yè)，三鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積超11000畝，直接受益的農(nóng)戶達(dá)500多戶，邊區(qū)農(nóng)戶人均收入顯著提高，各類矛盾糾紛大幅減少，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

作者：張德遠(yuǎn) 劉玲玲

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報